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努力推进职业病防治事业发展——写于2010年职业病防治法宣传周
来源:福建卫生报2010年4月26日   出处:福建省职控中心
  

职业病防治工作关系到广大劳动者身体健康和生命安全,关系到我国经济健康发展和构建社会主义和谐社会目标的实现。多年来,我省职业卫生监督管理工作坚持面上监管与专项整治相结合、前期预防与日常监督相结合,稳步推进各项职业病防治监管工作顺利实施。

1、抓重点,消隐患,开展涉尘作业场所职业病危害专项整治

我省布置开展涉尘作业场所职业病危害专项整治,全面排查了辖区内的涉尘作业企业。卫生监督机构对主要的涉尘作业行业如:石雕、石英加工、石板材加工、矿山开采、机械制造、冶炼、水泥建材、筑路、水电等用人单位开展集中整治,共监督检查涉尘作业企业1366家,发现一批未进行职业病危害项目申报、职业卫生制度不健全、防尘设施配备不齐全、未采用湿式作业、未发放防尘口罩、未设置防尘警示标识等违反职业卫生规定行为的企业,下达了卫生监督整改通知书,使一大批企业通过整改,规范了职业卫生管理,杜绝职业危害隐患,对存在严重职业病危害隐患的部分用人单位给予警告、限期改正、责令其停业整顿等处理。对企业发出警告229家,罚款5宗,罚款18万元。停业整顿18家,提请关闭1家。整治期间,在一批企业中发现一些职业病患者和疑似职业病人,及时安排诊治及处理。

2、加大监督力度,开展职业卫生重点督查

2009年我省布置开展职业卫生重点监督检查工作。在全省范围内开展了以金属矿山、非金属矿山存在粉尘;金属冶炼、电池制造与回收存在铅、镉;光电产品制造存在汞;箱包制造、制鞋行业存在有机溶剂等职业病危害因素的中小企业为重点的职业卫生重点监督检查,全年共监督检查了4440家存在职业病危害因素的用人单位,100个存在职业病危害因素的建设项目。检查发现,一些企业存在职业卫生管理制度不健全,职业病防护设施不完善,未按要求组织劳动者进行职业健康检查,未对工作场所职业病危害因素进行定期检测评价等问题,卫生监督机构向有关企业下达了卫生监督意见书,要求企业限期整改。卫生监督机构共查处了374家违反《职业病防治法》的用人单位。

3、加大监督力度,开展放射卫生重点督查

我省在开展职业卫生重点监督工作的同时,也开展了放射卫生重点监督检查工作,各地卫生监督机构对辖区内医疗机构进行了全面调查摸底,摸清了当地放射诊疗医疗机构状况,对辖区内放射诊疗机构的放射诊疗许可取证情况、放射工作人员证取证情况进行了重点监督检查。目前,有的设区市放射诊疗许可证发放率已达82.5%。全省约有85.4%的放射工作人员接受个人剂量监测。对一批放射诊疗建设项目未进行控制效果评价,放射工作人员未进行防护知识培训、职业健康检查、个人剂量监测等问题,卫生监督机构提出了现场监督检查意见,要求放射诊疗机构在限期内整改。全年共监督检查了1085家从事放射诊疗工作的医疗机构,对257个放射诊疗机构发出处罚意见。

4、预防为主,强化建设项目职业卫生审查

根据卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》和《建设项目职业病危害评价规范》等规定,我省各地卫生局认真履行职责,开展建设项目职业卫生审查工作,全省设区市级开展建设项目职业卫生审核、审查、竣工验收25家,其中职业病危害预评价2家,职业病危害控制效果评价17家,职业病防护设施设计审查6家。在预防与控制职业病防治中,把住重要环节,从源头上预防和控制职业病危害。

5、跟踪督办,妥善处理与职业卫生或职业病案有关的上访信件

我省各地卫生部门高度重视与职业卫生有关的上访信件和督办件的调查处理工作。指定专门机构作为处理有关职业卫生投诉举报事件的部门,并制定了相应的工作程序,负责有关事件的查处。接到案件时,会同有关部门及时展开调查处理并向有关部门反馈处理情况。对于上级转来的职业卫生信访案件做到迅速调查、摸清实情、及时反馈、严肃查处、举一反三、认真整改。对发现影响大、涉及面广的案件线索,采取直接办案、跟踪督办等形式,及时办结,不留后患,极大保护劳动者健康及相关权益。

随着社会主义市场经济体制的全面建立,我省中小企业迅猛发展,企业用工制度发生深刻变化,一些新材料、新技术和新工艺得到广泛应用和推广,我省职业病防治工作仍面临许多新情况、新问题,职业病防治监督工作仍亟待加强。

一、我们要继续提高认识,加强领导,坚持把做好职业卫生监督管理工作当为改善民生,建设和谐社会,落实科学发展观的大事来抓。明确职责,落实责任,相关部门如卫生、安监、社会保障、工会等部门要密切配合,齐抓共管。制定规划,确定整治重点,针对本地重点职业病危害因素、重点职业病危害行业、重点职业病危害人群的不同和特点,组织开展各种具有针对性的职业卫生专项监督检查,积极推动落实、建立健全职业病防治监管工作长效机制。

二、我们要根据《中华人民共和国职业病防治法》“前期预防”的规定和卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》等要求,坚持预防为主,强化建设项目职业卫生审查。积极开展建设项目职业病危害评价报告审批、卫生防护设施职业卫生审查、建设项目卫生防护设施竣工验收工作。要广泛深入进行宣传,加强现场监督力度,把住重要环节,从源头上预防和控制职业病危害。

三、我们要妥善处理投诉信访案件,着力构筑劳动者权益保障平台。制定了职业病投诉举报管理制度,建立了投诉中心,开设24小时投诉电话,受理包括职业卫生或职业病案有关的上访投诉,建立由值班人员受理的职业卫生监督信息平台,按照分级管理原则实施查处。规定案件办结时限,向上访投诉者电话或书面反馈,存档。定期邀请行风评议员对职业卫生或职业病案有关的上访投诉件处理满意度进行评议,并公报评议结果。力求与劳动者保持零距离,较好地维护了广大劳动者身心健康及其权益。防治职业病,造福劳动者。

 

福建省职业病与化学中毒预防控制中心 罗兰生